大氣污染可以“雨打風吹去”，水污染可以隨“大江東去”，但土壤一旦污染就是“天長地久”。據新華社此前報道，在第二次《全國土壤污染狀況調查公報》中，調查的81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點位中超標點位占34.9%；在調查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個土壤點位中，超標點位占36.3%。然而，就是這樣一個被業(yè)內專家普遍認為尺度大、精度不夠的調查，依然暴露出這么多的污染問題，場地污染形勢可見一斑。
近年來，國家高度重視環(huán)境保護與治理，對土壤修復扶持力度不斷加大。早在“十二五”規(guī)劃綱要中，國家就將節(jié)能環(huán)保產業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，并把土壤修復作為環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重點。不久前國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，對污染土壤的治理與修復提出了具體要求。隨即，中央政府先后頒布《環(huán)境保護稅法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》等多項法規(guī)，讓人們對土壤修復產業(yè)給予極大的關注。
與此同時，各地針對土壤污染的防治工作也一直在進行當中。2016年6月國務院發(fā)布“土十條”，要求地方各級政府要于2016年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標。截至目前，北京、天津、山西、內蒙古、遼寧等23省(區(qū)、市)已公布當地的土壤污染防治工作方案或實施方案。在中國科學院地理科學與資源研究所環(huán)境修復研究中心主任陳同斌看來，“各省的‘土十條’都是根據國家目標來分解和細化的?！?br />
“受‘土十條’等政策影響，土壤修復的產業(yè)規(guī)模正在逐年增加。2015年產業(yè)規(guī)模只有30億元，2016年增長至90億元，預計2017年產業(yè)規(guī)模有望達到240億元。”環(huán)境商會土壤修復專業(yè)委員會主任委員魏麗如此表示。據相關專家測算，“十三五”期間，我國土壤修復潛在市場會超過《大氣污染防治計劃》的1.7萬億元和《水污染防治計劃》的4.6萬億元，達到超10萬億元的規(guī)模。顯而易見，土壤修復將帶來一個巨大的市場。
更為利好的消息是，土壤污染防治政策的不斷落地，給產業(yè)帶來了機遇。由于土壤類型不同，污染土地的單位治理成本亦由130元/噸至3000元/噸不等。據前瞻產業(yè)研究院測算，“十三五”100個重點項目包括1000萬畝耕地修復，以修復成本5萬/畝計算，未來五年年均土壤修復市場空間有望達到千億級別。同時，“產業(yè)的發(fā)展期很短，只有3年左右的時間，就像股市一樣‘牛短熊長’?！?br />
環(huán)保部有關負責人也指出，隨著土十條配套文件陸續(xù)出臺，將推動土壤環(huán)境質量監(jiān)測、調查、評估、治理修復和裝備藥劑生產等相關產業(yè)發(fā)展。到2020年，預計可帶動環(huán)保產業(yè)新增產值約4500億元。目前，國內土壤污染修復成本最低的植物修復法，每畝污染土地平均修復成本約為2萬元。假設上述1000萬畝均采用成本最低的植物修復法，“十三五”期間，土壤修復的市場規(guī)模仍在2000億元以上。
作為“十三五”期間市場空間最大的環(huán)保細分子行業(yè)，土壤修復行業(yè)還將于2017年迎來拐點：《土壤污染防治法》有望在今年由全國人大常委會進行一審。業(yè)界普遍認為，國務院出臺的“土十條”推動土壤修復行業(yè)“從無到有”，為行業(yè)定下了大方向。地方版“土十條”的陸續(xù)出臺和即將于2017年出臺的系列政策文件，釋放出一個信號：即土壤修復需要重視，它不再是一個概念化的東西。
不過，土壤污染比空氣和水污染都更復雜，而且空氣和水的污染都會匯集到土壤中，當前還不能像大氣和水污染那樣，進行大規(guī)模治理。對污染場地，很多人希望趕緊將其修復好，其實更科學的方法是“分類管理”，摸清家底。按照農業(yè)部的規(guī)劃，要在耕地土壤污染詳查和監(jiān)測基礎上，將耕地環(huán)境質量劃分為優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控三個類別，實施耕地土壤環(huán)境質量分類管理。
此外，“土十條”提出要在2017年底建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，2020年受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。在輕工業(yè)環(huán)境保護研究所總工程師宋云看來，隨著市場迎來新一輪發(fā)展機遇，十年后土壤修復將成為我國支柱環(huán)保產業(yè)，加上隨之而來的政策紅利，將加快企業(yè)上市的步伐，并吸引更多企業(yè)投身土壤修復事業(yè)。
咨詢熱線：0731-85555690
